阜宁县芦蒲镇、古河镇、罗桥镇政府专职消防队站建设工程

招标公告(电子招标资格后审)

项目编号：3209232106250001

一、 招标条件                  

     本招标项目 阜宁县芦蒲镇、古河镇、罗桥镇政府专职消防队站建设工程已由阜宁县行政审批局以关于阜宁县政府专职消防队站建设项目可行性研究报告的批复（阜行审投资【2021】63号）批准建设，招标人为阜宁县应急管理局，建设资金来自 国有，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。  

二、项目概况与招标范围

2.1工程地点：阜宁县境内；

2.2工程规模：阜宁县芦蒲镇、古河镇、罗桥镇政府专职消防队站建设工程，项目拟在芦蒲、古河、罗桥建设三个省规二级政府专职消防站。总建筑面积约2705.08平方米，改造用房建筑面积1103.58平方米。其中芦浦镇政府专职消防站位于芦浦镇蒲南居委会以西，拟新建一层框架结构车库1幢，建筑面积约为339.9平方米，一层框架结构门卫室1幢，建筑面积约为43.18平方米，另对原有建筑进行改造和装修，改造面积约608.1平方米；古河镇政府专职消防站位于古河镇343县道以西，拟新建二层框架结构业务用房1幢，建筑面积约为773平方米，一层框架结构门卫室1幢，建筑面积约为43.18平方米，另对原有建筑进行改造和装修，改造面积约495.48平方米；罗桥镇政府专职消防站位于罗桥镇三流线与兴盛路交界处，拟新建三层框架结构业务用房1幢，建筑面积约1505.82平方米。主要建设内容为：专职消防站土建、安装及附属工程。招标控制价：1190.82万元。项目资金为国有，资金来源已经落实。详见工程量清单及图纸。

2.3预算评审价：1190.82万元；

2.4计划工期：260日历天；

2.5本次招标工程共一个标段。

标段编号	标段名称	招标范围	工期
3209232106250001-BD-002	阜宁县芦蒲镇、古河镇、罗桥镇政府专职消防队站建设工程	阜宁县芦蒲镇、古河镇、罗桥镇政府专职消防队站建设工程，项目拟在芦蒲、古河、罗桥建设三个省规二级政府专职消防站。总建筑面积约2705.08平方米，改造用房建筑面积1103.58平方米。其中芦浦镇政府专职消防站位于芦浦镇蒲南居委会以西，拟新建一层框架结构车库1幢，建筑面积约为339.9平方米，一层框架结构门卫室1幢，建筑面积约为43.18平方米，另对原有建筑进行改造和装修，改造面积约608.1平方米；古河镇政府专职消防站位于古河镇343县道以西，拟新建二层框架结构业务用房1幢，建筑面积约为773平方米，一层框架结构门卫室1幢，建筑面积约为43.18平方米，另对原有建筑进行改造和装修，改造面积约495.48平方米；罗桥镇政府专职消防站位于罗桥镇三流线与兴盛路交界处，拟新建三层框架结构业务用房1幢，建筑面积约1505.82平方米。主要建设内容为：专职消防站土建、安装及附属工程。招标控制价：1190.82万元。项目资金为国有，资金来源已经落实。详见工程量清单及图纸。	260日历天

 

三、 投标人资格要求               

（一）以下是资格后审必要合格条件：

3.1有独立订立合同的能力；

3.2投标申请人资质类别和等级：三级（含）以上建筑工程施工总承包资质等级； 

3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.4投标项目经理资质类别和等级：二级（含）以上建筑工程专业资质等级；

3.5投标项目经理取得安全生产考核合格（电子）证书（B类）；

3.6项目负责人必须满足下列条件：

   3.6.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

（一）、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
    （二）、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位

（三）、项目负责人担任其他公司法定代表人。

3.6.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个 月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.6.3项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

3.6.4项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。

3.7招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；

3.8资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

3.8.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.8.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.8.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.8.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.8.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.8.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.8.8投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3.8.9在安全生产领域存在瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的企业，被有关部门作为失信联合惩罚对象，推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公式且在有效期内的。

3.9符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的下载               

   1.下载时间   2021年7月22日至2021年7月28日

   2.下载地址  http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

   3.招标文件每套售价305元，售后不退。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

五、投标保证金、履约保证金和农民工工资保证金

投标保证金数额为人民币贰拾叁万元整；履约保证金按合同额5%执行；农民工工资保证金数额为中标价的2%。投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标最高控制价：1190.82万元；(招标控制价将和招标文件一起公布在盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx，各投标单位自行上网查询)

七、付款方式：

所有单体一层完成后一月内付合同价的10%；所有单体二层完成后一月内付合同价的10%；所有单体工程封顶完成后一月内付合同价的10%；工程全部竣工验收合格后，一月内付合同价的20% ；工程竣工验收合格结束满一年后30日内再付合同价的40%；工程竣工验收结束满二年同时工程结算经审计部门审计（以审计部门出具的正式审计报告为准）后30日内付至审定价的95%；余款质保期结束后付清工程款。(以上付款均无息)。

八、评标办法：采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”

本工程招标评标办法采用“盐城新合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

九、关于信用报告的要求：

    对于中标价达500万元（含500万元）的标段，该标段的中标人在领取中标通知书后一个月内向招标人提交《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则取消中标资格，招标人不承担中标人任何损失，一切后果由中标人承担。如果提供的信用报告分值低于65分，必须提供信用报告原件且在相关网络进行发布。办理《信用报告》的具体事项详见阜宁县公共资源交易专栏通知公告栏。

十、 发布公告的媒介               

本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“阜宁县公共资源交易专栏”上发布。

十一、联系方式

招 标 人：阜宁县应急管理局              招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司

地   址：阜宁县阜城街道射河南路305号    地  址：阜宁县香港路539号（银领花园M01）

邮    编：224400                        邮    编：224400                

联 系 人：丁立志                        联 系 人：邓昱                  

电    话：15251119553                   电    话：0515-87384699         

 

 2021年7月22日

 

特别提醒：

一、投标保证金相关条款

1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。

2、投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，投标文件现场退回，不参与入围和评标。

3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易专栏，如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话0515-87737991，江苏国泰新点软件公司0515-69083422，阜宁县行政审批局0515-89791616。

4、针对近期部分投标人保证金缴纳后不能到账情况汇总，原因主要有以下两个：

（1）初次使用之前是否点击“同步诚信按钮”；

（2）保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态）；
上述两种原因较多，请各投标人特别注意。

 

5、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

 

 

附：《评标办法》

 

 

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。　

二、评标标准和程序

（一）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，投标文件现场退回，不再进行后续评标：

⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金（如属于免交保证金情形，依据盐政发〔2020〕57号等文件，现场核对，如确系免交情形，则参与后续开标评标）；

⑵唱标信息中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

⑶唱标信息中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

⑷唱标信息中载明的投标报价高于招标控制价。

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

　当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；

　　　当满足评标入围条件投标文件≥20家时，开标时由招标人代表从以下两种方法中随机抽取一种确定（只抽一次，多标段共享）：

　　方法一：低价排序法；

　　方法二：均值入围法；

　　2.评标入围单位数量（见评标入围规则）：

其中：方法一中R取值为： 20 （不足R家时，按实际数量计取）；

　　方法二中R取值为：  20  （不足R家时，按实际数量计取，平均值以上  9家、平均值以下11 家。）

 

　　评标入围规则

1、低价排序法。当投标人不足50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取R家投标人进入后续评标程序。末位投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。

2、均值入围法。当投标人不足50家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量R家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

 

（二）清标　

评标委员会只对入围的投标人的投标文件进行清标，没有入围的投标人的投标文件不进行清标及后续评审。

清标后被认定为无效投标的单位不进入后续评审，因清标不合格而导致合格的入围单位数量不足R家的不替补。

 

（三）资格审查

评标委员会只对入围且清标合格的投标文件评审并按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

评标委员会成员登录电子评标系统进行评标工作。投标人提供的资格审查资料必须保证扫描件（指电子投标文件中的资审材料，下同）与原件一致，且扫描件完整、清晰可辨，否则资格审查资料不予以通过。

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审以及开标过程中出现的情况进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

注：1、如果因本阶段审查不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过本阶段审查合格的投标人进入下一环节。

　

（四）评标基准价及投标报价得分确定

1、评标基准值计算方法的确定

直接确定：　　盐城新合理低价法（ABＣ合成法）；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

　　　K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% ，（开标时由招标人代表随机抽取确定，只抽一次，多标段共享），

Δ值取值范围：6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，（开标时由招标人代表随机抽取确定，只抽一次，多标段共享）；

　Ａ值为                      ，（开标时经计算确定） 

　Ｂ值为                      ，（开标时经计算后抽取确定） 

　Ｃ值为                      ，（开标时经计算后确定）

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

（1）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

 4.报价得分满分为 100分  

 

附表一

盐城新合理低价法： ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K

A=招标控制价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，在开标时由招标人代表随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；（B值按标段分别抽取）。

C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；

（注：B、C值一经确定，不因后续任何情形而改变）

规定范围内指:开标环节无无效投标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标控制价(剔除不可竞争部分)×30%之和至该值下浮  10%  以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)。开标环节无效投标的评标价特指投标人无以下情况：

⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金（如属于免交保证金情形，依据盐政发〔2020〕57号等文件，现场核对，如确系免交情形，则参与后续开标评标）；

⑵唱标信息中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

⑶唱标信息中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

⑷唱标信息中载明的投标报价高于招标控制价。

如通过上述方式，B或C值不在规定范围内而导致B值或C值无法确定，则项目不进入下一步评审，由招标人择日组织重新招标。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

 

（五）投标人得分

 

1.评标委员会按本章“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分Ｓ。

　（1）按第（四）项 “评标基准价及投标报价得分”规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分S；

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，

第三位“四舍五入”。

3.投标人得分=Ｓ。

（六）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

工程招标人期望值(剔除不可竞争部分)为10349619.16元。 若投标人有投标报价(剔除不可竞争部分)高于招标人期望值(剔除不可竞争部分)的，价格虽参与前面评审，但不得被推荐为中标候选人。

注：本评标办法“不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的招标控制价中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

  三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。