阜宁县城市公益性公墓一期工程

招标公告(不见面)

项目编号：A3209230001000025002001

1.招标条件

本招标项目阜宁县城市公益性公墓一期工程已由阜宁县行政审批局以阜行审投资【2021】15号批准建设，项目业主为阜宁县民政局，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目阜宁县城市公益性公墓一期工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：阜城街道城北村境内；

2.1.2建设规模：阜宁县城市公益性公墓一期工程，占地面积183亩。建设骨灰存放设施、环保设施、给排水系统、电力系统、服务用房、绿化、道路等附属设施。主要建筑设施总建筑面积约为4500平方米，其中综合楼约2653.18平方米三层、框架结构，业务办公楼建筑面积约为954.8平方米两层、框架结构，附属用房、门卫等相关配套建筑。具体施工内容和要求以工程量清单和图纸为准。

2.1.3合同估算价：5492.814607万元 。

2.1.4工期要求：270日历天；

计划开工日期： 2022 年 10 月，竣工日期： 2023 年 7 月。

2.1.5 其他：质量标准：合格。

2.2招标范围：阜宁县城市公益性公墓一期工程，占地面积183亩。建设骨灰存放设施、环保设施、给排水系统、电力系统、服务用房、绿化、道路等附属设施。主要建筑设施总建筑面积约为4500平方米，其中综合楼约2653.18平方米三层、框架结构，业务办公楼建筑面积约为954.8平方米两层、框架结构，附属用房、门卫等相关配套建筑。具体施工内容和要求以工程量清单和图纸为准。。

2.3 本公告共划分成一个标段。

标段编号	标段名称	招标范围	工期
A3209230001000025002001	阜宁县城市公益性公墓一期工程	阜宁县城市公益性公墓一期工程，占地面积183亩。建设骨灰存放设施、环保设施、给排水系统、电力系统、服务用房、绿化、道路等附属设施。主要建筑设施总建筑面积约为4500平方米，其中综合楼约2653.18平方米三层、框架结构，业务办公楼建筑面积约为954.8平方米两层、框架结构，附属用房、门卫等相关配套建筑。具体施工内容和要求以工程量清单和图纸为准。	270日历天

 

3. 投标人资格要求

3.1投标人须是具备相应的园林绿化工程履约能力的独立法人，并在人员、设备、资金等

方面具有相应的施工能力。

3.1.1．资质条件：投标人须是具备相应的园林绿化工程履约能力的独立法人。

3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。  

3.1.3．业绩要求：投标人自 2019年 09 月 30日（以竣工验收证明时间为准，有效期含 2019年 09 月 30 日，但不含本工程投标截止之日）以来，单项合同额达 4000 万元及以上景观绿化工程的施工业绩（不含防护林、防风林、隔离林、苗圃工程），且质量达合格及以上标准。

须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1项目负责人资格类别和等级: 项目负责人必须为投标人本单位的正式职工，具有园林绿化类相近专业高级技术职称（如技术职称证书中不能反映专业的，须同时提供学历证书并以学历证书上的专业为准）。园林绿化类相近专业是指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林【（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业】。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1.项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③ 项目负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

项目负责人投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任现场管理人员、不在本项目

兼任本项目的其它岗位。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人信息处于在建锁定状态的（绿化养护、市政养护项目除外）也认定为在建工程。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。    

3.2.2.2.投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，并确保从2022年1月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

3.2.2.3.本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4.投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款 。

3.3.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4.本次招标 不接受 联合体投标。

3.5.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.6.盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统购买招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书登录”登陆“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：盐城市招投标会员网上交易系统http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2022年10月21 日09时00分。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用 合理低价（ABCD）法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告在江苏建设工程招标网、盐城市公共资源交易中心、阜宁县公共资源电子化服务平台上发布。

9.投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、变造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。  

11.其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2)本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3)不见面交易系统网址为：http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login 

4）√☑本项目为容缺预招标项目，请各投标人谨慎投标，如中标须自行承担项目不能按期开工的风险和损失（容缺预招标项目勾选）。

12.联系方式

招 标 人：阜宁县民政局          招标代理机构：江苏三实工程管理咨询有限公司

地    址：阜宁县城南大厦A座    地  址：阜宁县宝丰国际商贸城38号楼222室  

联 系 人：仇留成                联系人： 曹珊             

电    话：18912577333           电  话： 15195117360

 

2022 年10月11日

评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价（ABCD）法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），推荐有排序的 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

投标文件存在以下情况之一的，以及开标过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：

⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

⑵投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

⑶投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

⑷招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

⑸投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。

按报价由高到低进行排序后按三分之一分成高、中、低三段（高、中段均去尾取整，多出的均结余至低段。事例说明：比如由高到低排序后投标人有8家，8/3=2.667，高段2家，中段2家，低段4家。按报价由高到低进行排序后，出现较高段区里低报价跟邻近较低段区高报价相同时都归类到较高的段区里），当投标人≤20家时，高、中、低段由招标人代表各随机抽取1家投标人报价，剔除不可竞争部分后进行求和取平均值此为B值。当投标人＞20家时，高、中、低段由招标人代表各随机抽取2家投标人报价，剔除不可竞争部分后进行求和取平均值此为B值。B值低于D值时，直接确定D值为B值。

在低段区且不得低于下限D值范围内由招标人代表随机抽取一家投标报价（剔除不可竞争部分）后确定为C值。

D值指:（开标环节无废标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标预算价(剔除不可竞争部分)×30%之和）下浮20%计算出的值。

（当投标人数量较少，无法抽取B、C值时，直接在相关区间段内取值进行计算。若C值无法获取时，直接确定D值为C值。）

（二）评标准备

评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

（三）清标

（四）评标基准价及投标报价得分确定

1、评标基准值计算方法的确定

评标基准价=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K；

2、评标基准值计算具体细则，参数设置如下：

K值取值范围：  96%、96.5%、97%、97.5%、98%      ，（开标时由招标人代表随机抽取确定）；

Δ值取值范围17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%，（开标时由招标人代表随机抽取确定）；

A值为A=招标预算价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B值为开标时由招标人代表抽取有关投标报价(剔除不可竞争部分)经计算后确定；

C值在低段范围内且不得低于下限D值范围内由招标人代表随机抽取一家投标报价(剔除不可竞争部分)确定。

上述K值、Δ值、B值及C值确定的随机抽取通过随机数生成器软件RandomMaker随机抽取确定。

特殊情况约定：

1、如因工作人员工作失误等原因，某个数值只需抽取一次而抽取多次的，则按照第一次抽取的结果确定。

2、如因工作人员发生抽取取值范围或抽取数量等错误时，则相应抽取错误的重新抽取。(在B值未确定情况下,重新抽取；B值一经确定,不再重新抽取)

3、如上述软件因故无法使用，采用网上在线随机数生成器抽取，网址为：www.metools.info/other/o43.html或www.ab173.com/other/suijishushengchengqi.php。如果在线随机数生成器网站也均无法打开，则采用线下随机抽取。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

þ评标基准价、B、C、D值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

 4.报价得分满分为 100分

 

扣分标准：

投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（五）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审。

（七）投标人得分

1.评标委员会按本章“合理低价（ABCD）法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第（四）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分a；

（2）按第（五）项安全生产专项诚信分，规定的评审因素和分值对全生产专项诚信分计算出得分d;

（3）按第（六）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分e;

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3.投标人得分=a+d+e

(八)资格审查

评标委员会对前面评审得分由高到低的投标文件按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审，直至选出一名合格的中标候选人：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
授权委托人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
……	……

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期	符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格	不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3款载明的招标预算价及最高投标限价。
分包计划	符合第二章“投标人须知”第1.10款规定
……	……

 

（九）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序;如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

    三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。