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【信息时间：2024-04-30 阅读次数： 】
九如阜宁大糕食品加工项目工程总承包招标公告
本招标项目九如阜宁大糕食品加工项目已由 阜宁县行政审批局以阜行审投资备（2024）189号批准建设，项目业主为 阜宁县鸿盛达农业发展有限公司 ，建设资金来自 单位自筹 ，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目 九如阜宁大糕食品加工项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：阜宁县金沙湖境内
2.1.2建设规模：占地面积约70亩，建设糕点生产线厂房建筑面积约3.6万m2，其中单体最高层厂房为3层，单体最大建筑面积约14500m2。
2.1.3合同估算价：1.8亿元
2.1.4工期要求：总工期 180 日历天。
计划设计开工日期： 2024 年 6 月 15 日，计划施工开工日期：2024 年 6 月 30 日。
2.1.5 其他:
2.1.5.1质量要求：合格，具体要求如下：
(1)工程设计质量要求：设计成果文件内容及深度应同时满足该地块《建设项目规划条件》、国家设计文件相关规范深度的要求，且设计文件除必须通过图审机构审查外，还须征得招标人审查批准以及招标文件要求。符合国家现行相关技术规范要求，且符合当地公安、消防、人防及相关政府主管部门具体技术规范和验收要求，取得相关合格证书。
(2)工程施工质量要求：质量标准为合格，工程施工质量须符合现行的工程施工及质量验收标准、规范及招标文件要求。施工质量要求按国家现行相关技术要求和施工验收标准、规范及规程执行，并保证工程通过质监、消防及相关政府主管部门具体验收要求，并一次性达到城建档案馆存档要求。
(3)工程材料及设备要求：须符合国家相关规范要求、质量合格，并通过相关产品认证。工程所有各类器材、材料、设备须满足招标人的要求，同时满足招标人、当地相关部门对设备、材料的技术要求。所有设备、材料采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
(4)绿色建筑要求：须达到江苏省《绿色建筑评价标准》。
2.2招标范围：
招标范围包括本项目前期报建、设计、施工、设备材料采购及安装直至竣工验收合格、缺陷责任期内的保修等全部工作，还包括承包人为发包人完成从进场开工至验收资料报送城建档案馆、项目竣工验收备案，包括涉及该项目除招标代理、监理、审计、工程质量检测外的所有报批报建、报规、报监（质监、安监等）及专项和备案类评价（交评、能评、稳评、环评、洪评、水土保持、环境检测、人防消防检测等）等一切手续，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，主要内容如下：
2.2.1设计招标内容及范围（包含但不限于）：
方案设计、初步设计、施工图设计、优化设计、补充设计、变更设计、设计文件评审、图纸报审及设计交底等设计配合服务。包括但不限于所有建筑（含构筑）物相关的桩基、土建、装饰装修、安装(含给排水、电气、消防、暖通等）、室外附属及绿化、绿建、防雷、智能化、空调及通风、管线综合、三网（是指电信、移动、联通光纤宽带）、道路及铺装、门卫、标线标牌标识标志等全部设计工作和后续设计配合服务工作。
施工图设计设计包含本工程所涉及的工程施工图及各相关专业的施工图设计，后续服务包括图纸设计技术交底、施工现场配合服务，设计修改、变更、分部分项验收及交竣工验收等服务工作。
2.2.2施工招标内容及范围（包含但不限于）：
现场五通一平、临时施工道路、临时办公及生活用房、开设道口（含道路破坏及修复）、临时用地手续办理与复垦、所有建筑（含构筑）物相关的桩基、土建、装饰装修、安装(含给排水、电气、消防、暖通等）、室外附属及绿化、绿建、防雷、智能化、空调及通风、管线综合、三网（是指电信、移动、联通光纤宽带）、道路及铺装、门卫、标线标牌标识标志、编制施工图预算、配合施工、材料与设备供应、系统调试、联网并网、工程相关报建报验、各类专业验收与评价评估（不限于政府部门要求的）、工程资料移交城建档案馆、竣工验收备案、工程移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复以及法律法规规定涉及本项目的全部工作内容。
2.2.3材料及设备采购内容及范围（包含但不限于）：
工程所需的所有材料、设备采购。
2.2.4手续协助办理（包含但不限于）:
（1）前期及施工阶段相关手续的协助办理：协助办理工程前期手续、开工、施工过程及验收交付所需的各项手续，包括（但不限于）前期设计报批报建、图纸审查、投资建设行政审批、环保、规划国土、住建、城管（渣土处理、占道等）、基础设施配套（包括消防报批与图审）、施工许可配合办理、供水及供电的报批、专业报建报装（白蚁防治、节能绿建报审等）、报监、淤泥排放、排污、排水接驳、施工监测、防雷接地、抗震设防、节能审查等；
（2）验收、交付阶段相关手续的办理：面积实测预测、办理环保验收、消防验收、防雷、节能、绿化、附属配套、规划、分项分部工程验收、绿色建筑创建评审、各专业验收、网络通邮、外接水、外接电、外接气手续、档案整理移交城建档案馆等。
2.2.5竣工交付：通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，资料配合招标人归档，并取得档案室出具的档案接收证明文件。配合公建配套设施验收所有现场施工和资料的配合工作，具体细节详见申请公建配套设施验收需要提供的材料表。
2.2.6项目保修期内的工程缺陷修复和保修、绿化养护工作等。
2.2.7本项目为设计、采购、施工总承包模式，包括但不限于方案设计、初步设计、施工图设计、后续深化设计、补充设计、变更设计、材料及设备采购、施工。包工包料、包工期、包质量、包安全、包环保、包文明施工、包交付及竣工验收合格和缺陷责任期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作；招标人保留对所建设内容作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整。如在施工过程中招标人不再实施某部分内容时，相应费用在结算时扣除，中标人不得向招标人提出任何形式的补偿要求。同时，中标人须按国家、地方、行业规定以及招标人要求的工程措施、安全措施、文明措施等完成对项目施工管理，须委派专人确保施工各阶段的报批、评审、验收通过。
注：招标人保留因政府政策性调整或规划调整等原因对上述所列招标内容和规划方案作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整，最终按经主管部门审批通过的规划方案结算。
3. 3.1申请人须同时具备建设行政主管部门核发的【工程设计综合资质甲级或建筑行业工程设计乙级及以上设计资质或建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上设计资质】和【建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并取得安全生产许可证】。上述资质允许联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
3. 3.2投标人拟派工程总承包项目经理应当具有有效的一级注册建筑师或建筑工程二级及以上注册建造师资格，其中注册建造师须同时具备有效的安全生产考核合格证（B类）证书，且必须满足下列条件：总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。
（4）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
3.3.2自2023年4月30日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.3自2023年4月 30 日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.4自 2024年 2月 1日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；
3.3.6工程总承包项目经理承担过类似工程：具体要求详见3.6.1。
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标 接受 组建联合体投标，联合体成员不超过2家 。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6业绩要求：
3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一；
（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。
（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。。
（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。
总承包项目经理具有自2021年4月30日以来（以竣工验收时间为准）至少承接过单项合同金额达10800万元及以上GB/T 50841-2013《建设工程分类标准》中的建筑工程业绩。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。
3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 阜宁县 （项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.8投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从 2024 年 2月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.9评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.10投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：盐城市公共资源电子交易系统http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin。
5.1 投标截止时间为 ： 2024 年 6 月 7 日 9 时 00 分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
本次招标采用“评定分离”。
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及 阜宁县公共资源电子化服务平台
（http://222.188.117.130:17172/） 同步发布。
10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
招标人：阜宁县鸿盛达农业发展有限公司
联系人：宋先生
联系电话：0515-87238003
招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
联系人：胡女士
联系电话：0515-69057406
电子邮件：786636283@qq.com
2024年4月30日
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初步评审 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1.1.1 |
形式性评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
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投标函签字盖章 |
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
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暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求 |
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1.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供） |
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资质证书 |
具备有效的资质证书 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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财务要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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拟派工程总承包项目经理要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求 |
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1.1.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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工期 |
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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工程质量 |
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； |
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其他要求： |
无评标办法第2.2.6条所列情形 |
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详细评审 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1.2.1 |
商务标 |
项目组织机构、业绩 |
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1.2.2 |
经济标 |
工程总承包报价 |
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1.2.3 |
技术标 |
设计方案、项目 |
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2.3.4 |
评标方式、评审因素及评审顺序 |
1、评标方式 □定性评审 √定量评审 □定性+定量评审 2、评审因素： √商务标 √经济标 √技术标 3、评审顺序：技术标-经济标-商务标 |
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2.3.5 |
入围下一评审阶段的方法 |
√优选法：优选中标候选人数量 7 名，数量不足的，按实际计取，但不得少于3名。 （评标委员会应当依法开展评标活动，评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照评标结果的优劣顺序推荐 3 至 7 名不排序的中标候选人。） |
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2.5.2 |
竞争性判断 |
采用评定分离有效中标候选人数量少于3家的： √本项目不授权评标委员会作出竞争性判断，直接重新招标。 £评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。 |
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评标方案
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分值构成 (总分100分) |
技术标：方案设计文件： 35分 项目管理组织方案： 6分 经济标：工程总承包报价： 53分 商务标：项目管理机构： 3分 工程业绩： 3分 |
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序号 |
评审项 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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1 |
1.1方案设计 文件 |
1．设计说明（4分） |
1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。 3．各专业设计说明。 4.投资估算与经济评价。 |
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2．总平面布局 （8分） |
1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。 2．是否合理利用土地;与周边环境协调。 3．是否满足交通流线及开口要求。 4．停车位布局合理可行。 5．设计方案各栋建筑是否满足消防防火间距要求。 6．总平面布局、竖向设计符合规划要求。 7．按照任务书要求，各功能齐全、规划构思与布局新颖、合理。 8．设计方案是否满足外部道路开口要求;内部物流交通流线设计是否简短流畅合理。分析人员流线与物流动线是否相互干扰交叉。停车位布局合理可行。 |
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3．建筑功能（9分） |
1．项目功能要求是否满足设计任务书要求。 2．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。 3.对项目的设计思路把握准确、设计合理。 4.项目各建筑功能设计是否满足设计任务书要求，是否有 单体建筑房间或部位详细装修表图及其做法，是否合理。 5.对项目各建筑内部的功能和流线设计思路把握准确、设 计方案合理 6．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，提供车间工艺 设备图纸。 |
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4．建筑造型（4分） |
1．建筑创意、空间处理是否合理。 2．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。 3．功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现 建筑风格。 4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、 交通分析图、模型等进行评比。 5.需提供鸟瞰图、透视效果图及分析图等相关图纸不少于 5 张。 |
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5．结构方案（3分） |
1．结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。 2．结构方案的设计依据符合规范及标准要求。 3．结构地基处理/基础方案选择的合理可行和经济性。应 以图纸结合文字形式表达。 4．上部结构方案的合理可行和经济性，应以图纸结合文字 形式表达。 5.提供符合深度的结构方案图纸。 |
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6．设备方案（2分） |
1．设备方案满足设计任务书及相关规范标准要求。 2．造物局空调系统方案的选型可行和经济合理性关键参数是否满足设计任务书要求，以图纸形式表达为优。 3.根据工艺生产需求合理预留设备管井、机房、相关点位，以图纸形式表达为优。 4．各消防设施系统（给排水、电气、暖通专业）的设计方 案及图纸是否符合现行相关规范及标准要求，以图纸形式表达为优。 |
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7．绿色建筑（含建筑节能）（3分） |
1．采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2．提出切实可行的生态建筑理念与措施。 3．是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。 |
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8.设计深度（2分） |
1．符合设计任务书要求，以图纸形式表达为优。 2．符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。 注：本项可视设计深度符合程度在 0~2 分之间酌情打分 |
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注： 除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。 |
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2 |
工程总承包报价（53分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（53分） |
注： “剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。 本评标办法中有效投标文件评标价（剔除不可竞争部分）指：进入第二阶段评审入围的投标人的有效评标价。 评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。 方法二： 以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮3%-4.5%（具体数值开标时由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%中随机抽取）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
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3 |
项目管理组织方案（6分） |
1．总体概述（2分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
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2．设计管理方案（1分） |
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 |
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3．施工管理方案（2分） |
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 |
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4．采购管理方案（1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
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注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过1页扣0.1分。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。 |
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4 |
项目管理机构 （3分） |
项目组成员（除总承包项目经理外）： 1、设计项目负责人：同时具有一级注册建筑师证书和正高级工程师及以上职称的得1分； 2、设计专业负责人：建筑、结构、电气、给水排水、暖通、造价各专业负责人，均具备相应专业国家级注册执业资格证书和正高级工程师及以上职称的，上述专业全部提供的得2分，缺一项不得分。 上述 1-2 项以提供的注册证书原件扫描件、职称证书原件扫描件作为计分依据，未提供或未按规定提供的均不得计分。项目管理机构人员不得相互兼任。 |
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5 |
工程业绩（3分） |
1．投标人类似工程业绩（1分） |
自 2021 年 4 月30 日以来（以工程竣工验收时间为准）至少承担过一项单项合同金额 10800 万元（含）以上的 GB/T50841-2013《建设工程分类标准》中的建筑工程业绩，得 1 分。与资格审查业绩不可为同一业绩。 |
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2．工程总承包项目经理类似工程业绩（2分） |
自 2021 年 4 月 30 日以来（以工程竣工验收时间为准）至少承担过一项单项合同金额 10800 万元（含）以上的 GB/T50841-2013《建设工程分类标准》中的建筑工程业绩，每提供 1 个得 2 分，最高得 2 分，与资格审查业绩可为同一业绩。 |
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投标人及总承包项目经理类似工程业绩的计分方式： （一）投标人类似工程业绩的计分方式： 1、投标人独立参加投标的（非组建联合体的）： （1）提供纯设计（非工程总承包）业绩的，得分乘0.8； （2）提供纯施工（非工程总承包）业绩的，得分乘0.7； （3）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为非联合体的，得满分； （4）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为联合体的，且投标人在业绩中担任工程总承包牵头方的得满分； （5）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为联合体的，且投标人在业绩中担任工程总承包参与方的得分乘0.6； 2、投标人以联合体方式参与本项目投标的： （1）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任牵头方的，得满分； （2）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任参与方的，得分乘0.6； （3）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式非联合体的，得满分； （4）本次投标牵头方提供的纯施工、纯设计（非工程总承包）业绩，均不予计分； （5）本次投标参与方提供的工程总承包业绩、纯施工、纯设计（非工程总承包）业绩均不予计分。 （二）总承包项目经理类似工程业绩的计分方式： 投标人无论是否组建联合体参与本项目投标，总承包项目经理业绩均按以下标准计分： 1、总承包项目经理提供纯设计（非工程总承包）业绩，且在业绩中担任设计负责人的，得分乘0.8； 2、总承包项目经理提供纯施工（非工程总承包）业绩，且在业绩中担任施工负责人的，得分乘0.7； 3、总承包项目经理提供工程总承包业绩的，且在业绩中担任工程总承包项目经理的，得满分； 4、总承包项目经理业绩非投标人承接的，不予计分。 （三）本计分项企业或总承包项目经理类似工程业绩，须提交原件彩色扫描件，具体材料要求详见投标人须知3.6。 |
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6 |
不良记录 |
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。 |
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1、必选定标因素
（1）报价因素。
招标文件约定投标报价在以下方法中进行价格竞争：
比较所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差，偏差越小得票数越高，偏差绝对值相同的，负偏差的得票数高。
进行价格竞争的，最优的得5票，其次4票，以此类推，排名第5以后的得0票。
（2）评标委员会评标报告。
由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。
（3）设计方案。对各中标候选人的方案设计文件是否符合项目实际需要进行评判。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。
招标人应当结合项目类型特点和实际需求，自由组合必选定标因素和可选定标因素，但不得存在违反法律法规有关排斥和限制潜在投标人的情形。
招标人应在招标文件中明确规定，投标人必须按招标文件明确的必选定标因素和可选定标因素制作定标因素一览表，对应列入相关证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标得票的依据。投标人同一事项不重复扣票。
1.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
1.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
1.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
1.2.1 商务标主要由项目管理机构、投标人类似工程业绩、项目负责人（工程总承包项目经理）类似工程业绩等组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。
1.2.2 经济标主要由投标报价组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。
1.2.3技术标主要由设计文件、项目管理组织方案等组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。
1.2.4 各评审因素的具体分值由招标人参照综合评估法的评分分值制订。
2. 评标程序
评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任由投标人自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
2.1.1 评标前，招标人应当组织进行下列评标准备（清标）工作，并向评标委员会提供相关信息；采用电子招标投标的，应当使用电子交易系统自动开展评标准备（清标）工作：
（一）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（二）对投标报价进行算术性校核；
（三）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（四）核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
招标人应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评价。
招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
评标准备（清标）工作结束后,评标委员会收到评标准备（清标）报告后方可开始评标；评标委员会要复核评标准备（清标）报告，并承担相应责任。
2.1.2评标委员会由本地和异地随机抽取的评标专家组成。评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作，具有与评标委员会其他成员同等的表决权。
2.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
2.1.4评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备（清标）相关信息进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正。
2.2.1形式性评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
2.2.2资格评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
2.2.3响应性评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
2.2.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；
2.2.5澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第3.4款的规定进行。
2.2.6投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：
（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；
（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的（不见面开标项目不要提供原件）；
（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或不满足招标文件规定的资格条件的；
（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
（6）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，总承包项目经理与资格预审时不一致的；
（7）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；
（8） 在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；
（9）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；
（10）投标报价低于工程成本或者投标人以影响履约的异常低价投标或者高于招标文件设定的最高投标限价的；
（11）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（12）投标文件的报价清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；
（13）未按招标文件要求提供投标保证金的；
（14）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（15）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
（16）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；
（17）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；
（18）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；
（19）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；
（20）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（21）设计方案（或项目管理组织方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；
（22）投标文件关键内容模糊、无法辩认的。
（23）未按格式要求提交《投标人的法定代表人针对本工程签字盖章的诚信投标承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》《总承包项目经理投标承诺函》的。
（24）未按招标文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（25）投标人投标文件中提供的资格审查资料非有效原件彩色扫描件（或电子证照），或者关键内容模糊、无法辨认的(钢印除外)；
（26）不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件（含被盐城市公共资源交易系统记录为IP、MAC地址一致的）;
（27）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出或者不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金来自同一单位或者个人的账户；
（28）参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员；
（29）不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传；
（30）不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
（31）不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的；
（32）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
（33）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位；
（34）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
2.3.1采用定性评审评标方式的，评标委员会根据评标方案对满足招标文件实质要求的投标文件进行定性评审，并推荐中标候选人。
2.3.2采用定量评审评标方式的，评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并推荐中标候选人。
2.3.3采用定性+定量评审评标方式的，评标委员会根据评标方案载明的部分定量评审项，在合格基础上评价其优良程度，并推荐中标候选人。
2.3.4评审顺序一般先评审技术标，再评审经济标，最后评审商务标，招标人也可根据项目情况确定评审顺序，具体的评标方式、评审顺序及评审因素见本章前附表。
2.3.5 评标委员会根据评标方案载明的进入下一评审环节的方法，根据各投标文件中相应的评审因素进行评审确定进入下一个评审环节的投标人名单。入围下一评审环节的具体方法见本章前附表。
2.3.6 评分分值计算保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。
2.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
2.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
2.4.4 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。
评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
2.5.1评标委员会应当按照投标人须知前附表6.4.2款规定，推荐相应数量的中标候选人。
2.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当明确记录中标候选人的优势、缺点、风险等 评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内依法进行评标结果公示。
2.5.3定标要求
2.5.3.1定标委员会由招标人自主组建。
定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，人数为 5 人以上单数，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。 定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会应当推荐定标委员会负责人，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会应当严格按照定标标准和方法进行定标。
2.5.3.2定标标准：采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要结合企业实力、企业信誉 、 团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜 在投标人的内容。 招标人要加强对中标候选人安全生产管理水平、安全生产记录情况核查，对于没有特殊技术要求的评定分离项目，同等条件下优选安全生产状况良好、信用良好的企业。定标过程中可以对拟派总承包项目负责人进行答辩，如评标中已采用答辩方式的，定标中不得再要求进行答辩。
2.5.3.3定标方法：
√票决法 票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。
□集体议事法。集体议事法是指由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见。最终由定标委员会负责人确定中标人。