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淮河入海水道二期工程阜宁县境内调度河沿线水系调整专项工程勘察设计

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【信息时间：2026-02-14   阅读次数： 】

淮河入海水道二期工程阜宁县境内调度河沿线水系调整专项工程勘察设计招标公告

项目编号：E3209230002000122001001

1.招标条件

本招标项目淮河入海水道二期工程阜宁县境内调度河沿线水系调整专项工程已由江苏省水利厅、阜宁县人民政府办公室以《省水利厅关于分解下达淮河人海水道二期工程盐城市境内工程初步设计批复的通知》（苏水建〔2023〕578号）和《阜宁县人民政府办公室关于印发阜宁县淮河人海水道二期工程征地补偿和移民安置方案的通知》（阜政办发〔2022〕34号）批准开展前期工作。建设资金来自中央和地方财政资金，出资比例为省级及以上90%，地方配套资金10%。项目法人为阜宁县羊寨镇人民政府（牵头人）、阜宁县芦蒲镇人民政府，招标人为阜宁县羊寨镇人民政府（牵头人）、阜宁县芦蒲镇人民政府，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该工程勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：江苏省盐城市阜宁县境内。

2.2 项目总体建设内容：拟计划新建泵站48座、涵洞106座、水闸2座、箱涵5座、渡槽1座、防渗渠约4.3千米、土渠及河道疏浚约6.2千米、水泥路约0.3千米、交通桥24座等。

项目总投资估算金额约6500万元（具体以实际批复为准），本工程勘察设计费约235万元。

2.3招标范围：

本项目勘察设计招标为1个标段，招标范围为淮河入海水道二期工程阜宁县境内调度河沿线水系调整专项工程的项目实施方案（初步设计）、招标设计（含工程量清单编制、技术标准和要求）、施工图设计（含施工期间的设计变更工作及结余资金增做、增补完善工程设计）阶段的勘察设计工作，环境影响评价、环境质量监测、水土保持方案编制、环境保护方案编制、用地报批等与项目审批相关的前置要件办理技术服务，以及设计文件的汇总上报、审查，直至项目竣工验收及后评价结束前各阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件及有关技术资料【含勘察设计报告、工程概预算、图纸、招标工程量清单、招标控制价、技术文件等勘察设计文件的电子版本（图纸必须提供可编辑的DWG格式）及有关技术资料），所有成果文件的版权（含电子版）归发包人所有】。

2.4勘察设计周期：

（1）签订合同后30天内提交实施方案报批稿；实施方案经审查后10天内完成补充修改。

（2）实施方案批复后30天内提供招标设计文件、带编码的招标工程量清单、招标控制价及相应技术规范等技术文件，招标设计文件应满足工程招标要求；

（3）施工图设计文件根据工程实施计划按时提供，并应满足施工图设计深度及进度要求。

（4）水保、环评等专项报告的提交时间，以及用地报批等前置要件手续办理材料的报送时间：满足项目报批和工程开工及竣工验收需要。

（5）测量与勘探资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求。

（6）服务期：从合同签订之日开始至工程竣工验收等相关服务完全终止结束。

注：投标文件中工期统一填写为365日历天。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：能够承担勘察、设计服务的独立法人，同时具有的资质要求分别如下：

a.设计资质要求：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业灌溉排涝工程或河道整治工程专业设计乙级及以上资质。（提供资质证书）

b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程专业（或岩土工程勘察分项专业）乙级及以上、工程测量专业乙级（或测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上）两个专业资质。（提供资质证书）

（2）业绩要求：投标人自2021年4月1日以来（以实施方案（或初步设计）批复时间为准）具有工程概算投资额≥3000万元的水利工程设计业绩，成果文件已经取得有关部门批复同意。业绩须提供合同协议书和实施方案（或初步设计）批复文件（或行政许可文件）。投标人如为联合体，则为联合体牵头人单位业绩。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。投标人如为联合体，则为联合体各方均应具备的要求。

（4）项目负责人要求：具有水利类专业高级及以上技术职称；自2021年4月1日以来（以实施方案（或初步设计）批复时间为准），具有担任过工程概算投资额≥3000万元的水利工程设计的项目负责人或技术负责人业绩。业绩须提供合同协议书和实施方案（或初步设计）批复文件（或行政许可文件），业绩证明材料中未见任职情况的，须附有业绩项目发包人出具加盖公章的证明，否则不予认可。投标人如为联合体，项目负责人由联合体牵头人派任。

（5）技术负责人要求：具有相应的设计能力，投标人如为联合体，技术负责人由联合体牵头人派任。

（6）专业负责人要求：/

（7）勘察负责人要求：/

（8）勘察设备要求：/

（9）其他要求：

①投标人及法定代表人（如联合体，则含联合体各方）、拟任项目负责人近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。

②投标人（如联合体，则含联合体各方）不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。

③投标人（如联合体，则含联合体各方）不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单的情形。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应由联合体协议分工承担设计职责的设计单位作为牵头人，联合体组成单位数量不超过2家。

3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1本公告发布之日起至投标截止时间前止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为 218.92.191.56/gb-web/#/login（或https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login）。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2026年3月18日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2 开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不集中组织踏勘现场，投标人可以自行踏勘现场。招标人不召开投标预备会。

8.评标标准和方法 

8.1评标方法：综合评估法。设计方案采用暗标评审。

8.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素

评审标准

1.营业执照

具备有效的营业执照或组织机构代码证

2.资质要求

符合招标公告第3.1（1）项规定

3.业绩要求

符合招标公告第3.1（2）项规定

4.财务要求

符合招标公告第3.1（3）项规定

5.项目负责人资格

符合招标公告第3.1（4）项规定

6.技术负责人资格

符合招标公告第3.1（5）项规定

7.专业负责人要求

符合招标公告第3.1（6）项规定

8.勘察负责人要求

符合招标公告第3.1（7）项规定

9.勘察设备要求

符合招标公告第3.1（8）项规定

10.其他要求

符合招标公告第3.1（9）项规定

11.社会保险

项目管理机构主要人员汇总表的人员须2025年12月1日以来任意一个月在本单位缴纳养老保险的证明且加盖社保部门有效印章，如为事业单位的须提供注册地县级及以上行政主管部门、人力资源和社会保障或编制部门出具的有效证明其属事业编制身份、在该单位从业的证明文件。

12.联合体投标人

符合招标公告第3.2款规定

13.不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

14.资格审查资料的特殊要求

/

8.3评标基准价的计算方法

S=T×β+B×（1-β）

式中：

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

β—T在评标基准价中所占的权重，β=0.65；

B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：

剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价个数在5家（含）以下时，全部参与算术平均值计算；②当剩余投标报价个数在5家以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。③若所有有效报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。

评标基准价计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。

评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：100%，取费基数为经批复的实施方案概算中相应阶段的勘察设计费与相关前置要件技术服务费之和。本次投标报价按折扣百分比报价，结算时按照该百分比计算相关费用。

8.4分值构成

    1.投标报价：20分；2.设计方案：57分；3.资源配置：21分；4.单位业绩：2分。

8.5评分因素与评分标准

8.5.1报价：20分

序号

项目

评审内容

分值

1

投标报价

投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。

投标报价偏差值（指百分点）=投标报价—评标基准价。

1.投标报价与评标基准价相同的得20分；并以此为基数，进行下面各项的打分；

2．投标报价与评标基准价相比，偏差值每超过1%，扣0.5分，最多扣至0分；

3．投标报价与评标基准价相比，偏差值每超过-1%，扣0.3分，最多计算至0分。

不足按内插计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。

20

8.5.2设计方案（暗标）：57分；

序号

项目

评审内容

分值

1

勘察设计工程概况

工程概况描述详细准确，理解本项目规划定位和建设理念，建设必要性理解透彻，对工程的具体情况基本了解，得4分。有缺陷扣0.1~2.0分，无表述不得分。

4

2

勘察设计范围、设计内容

勘察设计范围明确、设计内容完整准确，优化思路清晰，得4分。有缺陷扣0.1~2.0分，无表述不得分。

4

3

勘察设计依据、工作目标

勘察设计依据和拟采用的规范准确、合理、全面，工作目标清晰明确，拟投入的主要设备、进退场计划、勘察工作的质量保证措施可行，得4分。有缺陷扣0.1~2.0分，无表述不得分。

4

4

勘察设计预期成果说明

本项目的勘察设计预期成果说明科学合理，内容详细准确，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。

3

5

主要设计方案构想与比较

对本项目的总体设计工作思路清晰、技术路线正确；对工程项目进行多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，得6分。有缺陷扣0.1~3.0分，无表述不得分。

6

6

拟采取的主要施工方法

针对本项目拟采取的主要施工方法科学合理得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。

3

7

组织机构

组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，最高得3分；有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。

3

8

危大工程安全风险控制

对本项目的危大工程安全风险控制分析合理，措施可行，得1分。有缺陷扣0.1~0.5分，无表述不得分。

1

9

节能与环境保护措施

针对本项目拟采取的节能与环境保护措施科学合理，得1分。有缺陷扣0.1~0.5分，无表述不得分。

1

10

新材料与新工艺使用

在本项目设计中拟使用新材料与新工艺，且设计科学合理的，得1分。有缺陷扣0.1~0.5分，无表述不得分。

1

11

技术创新

对本项目的设计具有技术创新，得1分。有缺陷扣0.1~0.5分，无表述不得分。

1

12

工程造价控制

对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，造价控制方法科学合理，得4分。有缺陷扣0.1~2.0分，无表述不得分。

4

13

勘察设计质量、进度等保证措施

（1）投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。

（2）进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。

6

14

勘察设计服务过程中的安全保证措施

勘察设计服务过程中的安全保证措施科学合理，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。

3

15

勘察设计工作重点、难点分析

对本项目勘察设计工作中的研究重点、难点分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠，得6分。有缺陷扣0.1~3.0分，无表述不得分。

6

16

施工招标及施工期服务

施工招标及施工期服务计划合理可行，服务周到及时，措施具体得当，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。

3

17

对本工程设计的合理化建议

针对本工程设计的合理化建议可行，得4分。有缺陷扣0.1~2.0分，无表述不得分。

4

8.5.3资源配置：21分

序号

项目

评审内容

分值

1

项目负责人素质

（1）具有水利类正高级工程师技术职称证书的得2分，具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业注册或资格证书的得1分。

（2）自2021年4月1日以来（以实施方案（或初步设计）批复时间为准），具有担任过工程概算投资额≥5000万元的水利工程设计项目负责人业绩，每有1项得2分，最高得2分。

备注：投标人业绩和项目负责人业绩不可兼得，同一业绩以项目负责人业绩得分优先。

业绩证明材料须提供合同协议书和实施方案（或初步设计）批复文件（或行政许可文件），如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具加盖公章的证明，否则不予认可。

5

2

技术负责人素质

（1）具有水利类专业高级（含）以上技术职称证书的得1分；

（2）具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业注册证书或资格证书的得2分，具有咨询工程师（投资）登记证书（水利水电专业）的得1分，本项最多得3分。

备注：项目负责人和技术负责人、勘察负责人不可为同一人。

4

3

勘察负责人素质

具有工程类高级（含）以上技术职称证书的得1分；具有注册土木工程师（岩土）证书的得2分。

3

4

主要专业设计负责人素质

除项目负责人、技术负责人和勘察负责人外，投标人配备的各专业设计负责人（水工结构、测绘（测量）、电气、造价、岩土、水保、规划、道路等专业）专业齐全得8分，每缺一个专业扣1分（同一人只认一个专业）；上述人员具有工程类高级（含）以上技术职称每人得0.5分，最多得1分。

本项最多得9分。

备注：专业应以提供的注册证书或资格证书所示专业为准，否则不予认可。

9

8.5.4单位业绩：2分。

序号

项目

评审内容

分值

1

投标人业绩

投标人自2021年4月1日以来（以实施方案（或初步设计）批复时间为准）承担过工程概算投资额≥5000万元的水利工程设计项目，每有1项得1分，最高得2分。

备注：投标人业绩和项目负责人业绩不可兼得，同一业绩以项目负责人业绩得分优先。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。

业绩证明材料须提供合同协议书和实施方案（或初步设计）批复文件（或行政许可文件），否则不得分。

2

 

9.其他内容

（1）本项目监督部门：阜宁县水务局，联系方式：0515-87212892。

（2）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。

（3）“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login   

（4）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675  

系统操作指导请联系：薛工 13338617805 或蔡工 15358238096 或张工 15396887667 或樊工15665152340

使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878；苏招通APP盐城专线：18932255322；苏e通APP：400-025-1010；新点标证通APP：400-998-0000。

10.发布公告的媒介

本招标公告在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn ）以及阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）同步发布。

 

11.联系方式

招 标 人：阜宁县羊寨镇人民政府（牵头单位）、阜宁县芦蒲镇人民政府

地    址：阜宁县羊寨镇镇北大街65号

联 系 人：刘阳升

联系电话：13861404695

 

招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司

地    址：南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室

联 系 人：王杨  张玉清

电    话：025-86570485  17314458268

 

 

2026年2月14日