第一章 竞争性磋商采购公告

一、项目基本情况

1.项目编号：JSZC-320923-JSJD-C2025-0005

2.项目名称：阜宁县2025年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目（二次）

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：280万元（一标段1850元/亩，185万元；二标段950元/亩，95万元）规模暂按数量1000亩计，最终按实际验收面积为准，结算超过预算限额的以限额来结算。

5.最高限价：280万元（一标段1850元/亩，185万元；二标段950元/亩，95万元）规模暂按数量1000亩计，最终按实际验收面积为准，结算超过预算限额的以限额来结算。

6.采购需求：开展2025年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目外业摸排、前期测绘（含0.2米正射影像）、规划设计方案、省级预检、立项阶段备案、竣工测绘（含0.2米正射影像）、竣工验收材料、变更调查举证、验收阶段系统备案、专项规划（调整）、耕地质量等别评定、耕地质量评定、土壤污染调查等相关服务工作（具体内容详见采购文件项目需求）。

7.合同履行期限：自合同签订之日起至2026年12月31日前，服从采购人对项目总体进度的要求，具体以所有服务内容结束为准。

8.发包范围与标段划分：本次采购共分二个采购包，每个采购包为一个标段，共计二个标段。

采购包1：阜宁县2025年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目（二次）(一标段）

最高限价：1850元/亩，规模暂按数量1000亩计， 185万元。最终按实际验收面积为准。

包含：外业摸排、前期测绘（含0.2米正射影像）、规划设计方案、省级预检、立项阶段备案、竣工测绘（含0.2米正射影像）、竣工验收材料、变更调查举证、验收阶段系统备案、专项规划（调整）等工作。

采购包2：阜宁县2025年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目（二次）(二标段)

最高限价：950元/亩，规模暂按数量1000亩计， 95 万元。最终按实际验收面积为准。

包含：耕地质量等别评定、耕地质量评定、土壤污染调查等工作。

注：每个投标人可同时参加二个标段的投标，但最多只能中一个标段。

9.本项目（是/否）接受联合体：否。

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2.2023年度或2024年度的财务状况报表（至少包括资产负债表、利润表。距投标截止之日止，成立不足一年的供应商，可不提供财务报表）；

3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。

8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目专门面向中小企业采购，只接受中小微企业投标，响应文件中提供《中小企业声明函》并加盖公章。

特别说明：供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定要求提供声明函内容不实的，即不属于中小企业参与本项目投标的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任，请各供应商予以关注。

（三）本项目的特定资格要求：

1.采购包1：投标人需具备土地规划乙级及以上资质和测绘乙级及以上资质（专业类别具备测绘航空摄影、摄影测量与遥感）

采购包2：无

三、获取磋商文件

1.时间：2025年5月7日至2025年5月14日（不少于5个工作日），每天上午00:00-12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外 ）。

2.地点：中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网

3.方式：在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”自行免费下载磋商文件。（注：若决定参加投标的，须持供应商CA在上述时间内登录苏采云政府采购交易系统下载。）

4.售价：0.00元

四、响应文件提交

1.截止时间：2025年5月20日09点00分（北京时间）。

2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。

五、开启

1.时间：2025年5月20日09点00分（北京时间）。

2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。

领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。

2.有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注代理机构在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告。

3.本次磋商不收取磋商保证金，不收取质量保证金。

4.因供应商的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由供应商自行承担负责。

5.电子响应文件一份(通过系统提交)；纸质响应文件正本一份，副本四份（评审结束后由中标候选人邮寄至采购代理机构，未中标单位不需要提供）。

八、本次招标联系方式

1.采购人信息

名 称：阜宁县自然资源和规划局

地址：阜宁县城南大厦C座

联系人：陈真

联系方式：13814377661

2.采购代理机构信息

代理机构名称：江苏锦东信工程咨询有限公司

地 址：盐城市盐都区潘黄街道富力科创城B9号楼七层

联系人：裔晖

联系电话：15161973532

3.项目联系方式

项目联系人：陈真，裔晖

电 话：13814377661，15161973532