第一章 竞争性磋商公告
项目概况
阜宁县非项目化耕地占补平衡项目现场测绘、勘测定界、方案编制、系统预检等服务JSZC-320923-ZGGC-C2026-0001采购项目的潜在供应商应在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取磋商文件，方能参与政府采购项目），并于2026年04月07日09点00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：JSZC-320923-ZGGC-C2026-0001
2.项目名称：阜宁县非项目化耕地占补平衡项目现场测绘、勘测定界、方案编制、系统预检等服务
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：195万元
5.最高限价：650元/亩，面积计划3000亩（最终按中标价和确认的面积进行费用结算，采购人不接受高于此限价的投标文件，高于此限价的响应文件为无效投标。）
6.采购需求：为切实履行耕地保护职责，加强新增耕地管理，根据相关文件精神，阜宁县拟结合本地实际，开展其他方式补充耕地储备库入库工作，工作内容包括历史非耕地影像截取、正射影像及勘界报告，编制入库方案（包含乡镇地块确认文件、历史非耕地佐证资料、现状为耕地佐证资料、管护协议等），利用国土调查云开展现场拍照，按照上级规定的其他入库要求完成系统备案，确保新增耕地指标入库。
7.合同履行期限：进场后20天内提供文本初稿，其余按照江苏省自然资源厅和阜宁县自然资源和规划局要求的时间节点提交相应成果。
8. 本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2.上一年度（2024年度或2025年度）的财务状况报告（财务状况至少应包括资产负债表、利润表、现金流量表；距投标截止之日止，成立不足一年的供应商，可不提供财务报表）；
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
7.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购。供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。
（三）本项目的特定资格要求：供应商须具备乙级及以上测绘资质证书。
三、获取磋商文件
1.时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日。
2.地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）；
3.方式：本项目采用网上注册登记方式。
4.售价：0元
四、响应文件提交
1.截止时间：2026年04月07日09点00分（北京时间）。
2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。
五、开启
1.时间：2026年04月07日09点00分（北京时间）。
2.地点：苏采云“不见面”开标大厅 。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。
领取CA和办理电子签章（请至盐城市盐都区府西路1号四楼盐城市公共资源交易中心办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件,《苏采云系统供应商操作手册》：盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。
2.潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
2.1“苏采云”系统用户注册--获取“CA 数字证书”--CA 绑定与登录--参与投 标--下载磋商文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的磋商文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为 zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》 （手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏）。
2.2 潜在投标人访问“苏采云”系统方法：江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。
2.3 磋商文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端 工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。
2.4 采购代理机构将数据电文形式的磋商文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
2.5 请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
3.有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注代理机构在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”、“阜宁县公共资源电子化服务平台”发布的更正公告。
4.本次磋商不收取磋商保证金，不收取质量保证金，免收履约保证金。
5.因供应商的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由供应商自行承担负责。
6.电子响应文件一份(通过系统提交)；纸质响应文件正本一份，副本四份（评审结束后由中标候选人邮寄至采购代理机构，未中标单位不需要提供）。
七、本次磋商联系方式
   1.采购人信息
名 称：阜宁县自然资源和规划局
地址：阜宁县城南大厦C座902室
联系人：张柳青
联系方式：13921806421
2.采购代理机构信息
代理机构名称：江苏至公工程项目管理有限公司
地 址：阜宁县宝丰国际商博城32号楼
联系人：薛颖
联系电话：19962315279
项目联系人：张柳青，薛颖
电 话： 13921806421，19962315279