招标公告(资格后审)

详见阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）

一、 招标条件                  

本招标项目2026年农村公路建设及养护设计服务项目已批准建设，（项目名称）已批准建设，项目业主为阜宁交通运输局 ，建设资金来自财政资金，项目出资比例为：政府投资100%、国有0%、私有0%。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 

二、项目概况与招标范围

2.1工程地点：阜宁县境内；

2.2工程概况：2026年农村公路建设及养护设计服务项目，其中：一级公路1公里、二级公路7公里、三级公路1公里、四级公路9公里、中桥新改建2座、小桥新改建8座、钢桁架长大桥梁及危旧中小桥加固维修设计（共47座，具体明细及要求详见清单）、危旧窄箱（管）涵8道（箱涵、管涵标准）、安保工程20公里（专项安保，不包括路桥设计中的安保内容）。具体要求为：一级、二级、三级公路县道养护改善设计及四级公路乡村道新改建工程设计中包含县道范围内的桥、涵、管线、安保、亮化、绿化等设计内容；桥梁新改建及桥梁维修加固包含桥梁范围内的的安保、防撞、标志标识、接线、亮化、管线等设计内容；危旧窄箱（管）涵为箱涵、管涵标准；安保工程为专项安保，不包括路桥设计中的安保内容。最终按实际设计里程和公路等级计量，其中桥、管涵及安保为单独项目计价，包含在路段中的不单独计价。主要工作内容为：道路、桥涵的测量、地质勘察（含工程地质与水文地质勘察等）、工可文本、初步设计、施工图设计文件及提供技术资料等。后续服务工作包括：工程实施期间设计交底；派驻现场设计代表；设计变更等施工配合以及交竣工验收配合等。上述工作量因设计需要进行检测工作的，由中标人分包给具有检测资质单位完成，因此产生的检测费用由中标人自行承担。  

2.3设计周期：60日历天，签订合同后全面开展勘察设计工作；签订合同后20日内提交工可文本；工可文本通过评审后20天内提交初步设计文件(送审稿)；初步设计文件通过评审后20天内提交施工图设计文件及相应技术规范。

2.4设计要求：符合国家现行设计规范要求和行业标准；国家有关勘察设计质量等级评定标准。所有设计文件必须通过相关主管部门审查并获批。

2.5本次招标工程共1个标段

三、 投标人资格要求

（一）以下是资格后审必要合格条件：

3.1有独立订立合同的能力；

3.2投标申请人资质类别和等级：须具备工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路）专业设计甲级资质，且在有效期内。（本项目地质勘察由设计单位落实具有相应资质的勘察单位）；

3.2.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。             

3.2.3．业绩要求：£投标人 R项目负责人以项目负责人身份（二选一）自2023年6月1日（以交工验收证明时间或建设单位出具的设计工作已完成的证明时间为准）以来承担过合同金额50万元以上的公路设计项目。

上述业绩不是投标人承接的项目，不予认可。

3.2.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形

3.3 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件

3.3.1投标项目经理资质类别和等级：项目负责人具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称（公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等）（如投标人提供的是职称证书，若职称证书上专业不明确的,则以学历证书专业或职称申报材料为准，须同时提供学历证或职称申报材料，项目负责人的职称证书需聘用在投标人单位并提供证明材料)；

3.4项目负责人必须满足下列条件：

3.4.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

3.4.1.1同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

3.4.1.2将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.4.1.3项目负责人担任其他公司法定代表人。

3.4.1.4投标申请人代理人及投标承诺的项目组人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2026年02月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）

3.5资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

3.5.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.5.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.5.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.5.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.5.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.5.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.5.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.5.8信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）投标人没有被国家、江苏省级、盐城市级有关部门及阜宁县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（2）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。

（3）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（5）被阜宁县县级有关部门通报存在串通投标（视同串通投标）、弄虚作假、以他人名义投标、无故不签合同放弃中标资格、项目负责人存在在建工程、或在两个或者两个以上单位受聘或者执业等情形的，在阜宁县公共资源电子化服务平台通报，且在通报期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.6招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；

3.7符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的下载

五、4.1 本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：http://222.188.117.130:17172/TPBidder/）进行操作。

4.2 招标文件下载时间：2026年6月2日至2026年6月9日。请各潜在投标人在上述规定的时间内下载招标文件。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

五、投标保证金、履约保证金

本项目免收投标保证金；履约保证金按合同额5%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、最高投标限价：85万元（含暂列金28000元）；(最高投标限价将和招标文件一起公布在“阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）”，各投标单位自行上网查询)。

七、付款方式：

1.通过施工图设计评审，付至实际工作量价款的40%;

2.项目通过交工验收后，付至实际合格工作量价款的70%;

3.项目交工验收满两年后且无设计缺陷问题，通过竣工验收后付清余款(以上付款均汇至中标人的基本账户，无息)。

八、对未中标人的经济补偿：对未中标的投标人，招标人不进行经济补偿。

九、评标办法：综合评估法

本次评标采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人，从价格部分、技术部分、商务部分三个方面对投标文件进行综合评审，采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以方案得分高的优先，再相同的，由评标委员会记名投票确定。

十、发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台（https://www.jszbtb.com/#/newindex）、 阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）上发布。

十一、联系方式

招 标 人：阜宁县交通运输局            招标代理机构：江苏苏维工程管理有限公司      

地    址：阜宁县香港路596号          地    址：阜宁县城南大厦A座10层 

邮    编：224400                      邮    编：224400                       

联 系 人：谢冬成                      联 系 人：陈婷                      

电    话：0515-87213871               电    话：18651769888                 

         2026年6月2日

特别提醒：

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。  

附：评标办法

一、评标、定标办法

本次评标采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人，从价格部分、技术部分、商务部分三个方面对投标文件进行综合评审，采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以方案得分高的优先，再相同的，由评标委员会记名投票确定。

二、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

资格审查

投标人投标文件中提供的以下资格审查资料必须为原件彩色扫描件（或电子证照），关键信息齐全、清晰可辨(钢印除外)。

（1）投标人有效的营业执照；

（2）投标人有效的资质证书；

（3）符合招标文件约定要求且有效的项目负责人证书、养老保险缴费记录证明（如投标人提供的是职称证书，若职称证书上专业不明确的,则以学历证书专业或职称申报材料为准，须同时提供学历证或职称申报材料)；

（4）投标申请人代理人及投标要求提供的项目部其他人员养老保险缴费记录证明。

（5）招标文件要求的其它证明资料。

养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述第（4）条所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。

投标人提供的扫描件须完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件在扫描前不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

2、初步评审

评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。

2.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

2.2响应性审查

对招标文件要求的工期（设计周期）、质量（设计）及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

   （1）不符合第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；

   （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

   （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）若投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的，直接作为无效投标处理，不予修正。

（4）若修正后的价格高于最高投标限价的，评标委员会将直接认定为无效投标，不予修正。

2.5 评标委员会要求投标人澄清、说明、补正或进行报价修正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话后并在评标委员会规定的时间内按评标委员会要求的方式进行澄清、说明、补正和报价修正，未按规定要求进行澄清、说明、补正、报价修正的或未按评标委员会规定时间抵达评标现场的，均作无效投标处理。如所提供的投标人的联系电话号码无法接通或关机或拒接等情形，将被视为拒绝修正，评标委员会也将对其投标文件作无效投处理。

3、详细评审

评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

注：各评分因素（评标价评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会各成员对某一项评分因素的评分低于权重分值的60%的，应在评标报告中做出说明。

评分分值计算过程中保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入”。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、有不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以无效投标处置。

3、经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作无效投标处理。

4、打分：评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的打分办法打分的一律按无效票处理。