招标公告（不见面开标）

详见阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）

一、 招标条件                  

本招标项目2026年度盐城市阜宁县郭墅镇高标准农田建设项目监理已批准建设，招标人为 阜宁县郭墅镇人民政府，建设资金来自 上级补助 ，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况：2026年度盐城市阜宁县郭墅镇高标准农田建设项目监理，主要涉及马河居委会1068亩、西北居委会1065亩、孙郑居委会1746亩、阜阳居委会1844亩、建城区161亩、张庄居委会316亩，建设总面积约0.62万亩，总投资约1860万元。

2.2 监理服务期： 240 日历天，具体服从工程建设进度要求，确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用；质量标准：合格。 

2.3 招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限：2026年度盐城市阜宁县郭墅镇高标准农田建设项目（含结余增做项目），包括土建（泵站、涵闸、桥梁、机耕路、渡槽等）、土方、农电等设备采购安装合同内所涵盖范围内的所有项目，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。

2.4工程监理服务控制目标：

（1）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；

（2）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以工程施工合同造价为主要控制指标）。

（3）安全目标：①、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。②、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。③、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地。④、实行监理全过程安全管理。

2.5本招标工程共分一个标段。

三、 投标人资格要求               

3.1有独立订立合同的能力；

3.2投标人资格要求：

3.2.1资质条件：投标人须具有独立法人资格，具有有效的水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质或监理综合资质；

3.2.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。          

3.2.3业绩要求：投标人自2023年1月 1 日以后（时间以竣（完）工验收证明或验收鉴定书时间为准，下同）具有工程造价达900万元及以上的类似工程监理业绩。

类似工程业绩是指：高标准农田或农业综合开发或滩涂配套或土地治理或千亿斤粮食或灌区改造或耕地质量提升等相关农田水利项目监理业绩。【投标时须提供符合业绩要求的证明材料：中标通知书（非招标项目无需提供）、合同协议书和竣（完）工验收证明（至少包括建设单位或主管部门盖章，否则不予认可）或竣（完）工验收鉴定书原件扫描件，上述材料所示金额不一致的，以最小的金额为准】。

3.2.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形

3.2.6根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，本项目是否专门面向中小企业采购： 是 。

 本项目中小企业划分标准所属行业具体内容为： 其他未列明行业 。（如本项目面向中小企业采购的，投标文件中须提供中小企业声明函）

3.3项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）投标人拟投入总监理工程师为投标人本单位正式职工，具有有效的水利部颁发的水利工程注册监理工程师，同时具有工程类高级及以上技术职称。

（2）本工程项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（3）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无主体工程在监工程（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。

3.4项目监理部其他成员要求：除总监理工程师外拟投入项目监理组成员配置，具体包括（但不限于）以下人员：

①现场驻场监理员：投入的现场驻场监理员具有有效的水利工程建设监理工程师注册证书或具有全国水利工程建设监理员资格证书（培训合格证书），有农田建设监理相关经验，且为投标人本单位正式职工，不少于1人。

②项目部所有监理人员年龄均不得超过注册规定的法定年龄。

注：投标时需按招标文件要求提供项目总监理工程师、项目监理部其他成员（现场驻场监理员）相关资料。

3.5投标申请人代理人及投标承诺的项目负责人及项目监理部其他成员均为本单位的正式职工，投标时提供从2026年2月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.6本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的下载

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录“江苏阜宁-阜宁县公共资源电子服务化平台-自行招标项目”（网址：http://222.188.117.130:17172/）自行下载招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2 投标截止时间和开标时间：2026年5月29日15时00分

开标地点：阜宁县郭墅镇便民服务中心二楼会议室

本项目开标方式为不见面开标。开标当日，投标人无需到达开标现场，可在任意地点通过 PC端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议(首次进入直播平台须下载客户端软件，客户端软件地址：https://meeting.tencent.com/download-center.html)。如因自身设备或者网络问题造成无法登陆会议系统的，责任自负，参加开标会议的方法详见《腾讯会议操作指南》。

本项目会议号为：143723088，昵称为各投标单位名称，请各投标人在投标截止时间前30分钟开始登录会议系统，发送加密投标文件，收看开标会议直播。

（特别提醒：请投标人在规定时间内登陆会议系统，不能提前登陆，更不得登录后随意更改有关操作系统。）

投标地点：将加密后的投标文件在投标截止时间前发送到腾讯会议聊天中（详见《腾讯会议操作指南》）。

五、投标保证金、履约保证金

5.1本项目无需缴纳投标保证金。

5.2履约保证金数额为中标价的 5%。履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、最高投标限价：24.1万元；

七、付款方式：

建设单位同意县农业农村局对工程款进行直接报账、拨付，由县农业农村局统一拨付至中标人的对公账户；

（1）完成监理范围80%工程量时，付全部监理费的50%；

（2）工程经有权部门初审、通过市级竣工验收，再支付全部监理费的40%；

（3）工程质保期满后，再支付全部监理费的10%；

以上付款均无息。

八、评标办法：合理低价法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标报价偏离评标基准价C值由小到大的次序，向招标人推荐1名中标候选人，招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。

九、 发布公告的媒介               

本次招标公告在同时在“阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）”上发布。

十、联系方式

招标人：阜宁县郭墅镇人民政府     招标代理机构：江苏禾米项目管理有限公司

地址：阜宁县郭墅镇                地  址：阜宁县城南大厦A座1楼108室   

邮  编： 224400                  邮  编：  224000                  

联 系 人：周吉                   联 系 人：刘明芳                  

电  话：13851129984              电 话：15295318229              

2026年5月18日

 5-18（定）招标文件：2026年度盐城市阜宁县郭墅镇高标准农田建设项目监理.doc